“A permissão de uso da Base Militar de Alcântara, no Maranhão, aos norte-americanos é inconstitucional e inteiramente prejudicial à soberania nacional.” A afirmação é do advogado e cientista político Jorge Folena, relator da Comissão de Direito Constitucional do Instituto dos Advogados Brasileiros (IAB), ao sustentar o parecer aprovado na sessão ordinária desta quarta-feira (28/8), contrário ao Acordo de Salvaguardas Tecnológicas (AST). Assinado pelos presidentes do Brasil, Jair Bolsonaro, e dos EUA, Donald Trump, no dia 18 de março último, o AST permite aos norte-americanos lançarem foguetes e satélites da Base Militar do Centro Aeroespacial de Alcântara (CEA), no Maranhão, e a usufruir comercialmente da parceria. O plenário do IAB aprovou também o parecer da relatora Juliana Loss de Andrade, da Comissão de Direito Internacional, para quem “o acordo é inadequado à soberania nacional”.
Folena cobrou um posicionamento da Câmara dos Deputados e do Senado contrariamente ao AST. “A palavra definitiva sobre o acordo caberá ao Congresso Nacional, que deverá estar atento, uma vez que a soberania nacional não se aluga, nem se empresta ou vende-se”, afirmou. “As autoridades não podem permitir que o Brasil fique numa posição de sujeição, limitação, subordinação e dependência em relação a outro Estado”. O advogado destacou que os EUA usarão a base militar para lançamentos, “sem pagar nada ao Brasil, sem transferir tecnologia e ainda vão lucrar com o acordo”.
O relator disse que o AST autoriza outros países a utilizarem as instalações do CEA para lançamento de foguetes, desde que os seus equipamentos contenham componentes americanos. “Ou seja, o acordo impõe uma restrição a que sejam lançados veículos de outros países que detêm tecnologia própria, como a China e a Rússia, que são fortes parceiros comerciais Brasil”, criticou.
Em seu parecer, sustentado no plenário pelo presidente da Comissão de Direito Internacional, Luiz Dilermando de Castello Cruz, a relatora Juliana Loss de Andrade afirmou que a soberania nacional será violada com o cumprimento do artigo do AST que garante aos EUA o controle das áreas restritas da base militar. Segundo ela, pelo acordo, o governo brasileiro só poderá permitir acesso a pessoas autorizadas pelo governo dos EUA. “Por mais que não haja cessão de parte do território nacional, o acordo prevê que o acesso a áreas restritas ficará limitado à discricionariedade do governo norte-americano em uma área territorial sob a jurisdição brasileira”, alertou.
Riscos
Jorge Folena falou dos riscos implicados no AST. “Ele permitirá a utilização do território nacional por potência estrangeira, para fins comerciais e até mesmo militares, como o lançamento de foguetes que poderão ser empregados, conforme o desenvolvimento da tecnologia, para objetivos de defesa ou de ameaça na disputa pela hegemonia geopolítica”, advertiu.
Para o relator, o AST pode envolver o país em conflitos externos. “O Brasil não deve aderir a um acordo pelo qual pode ser utilizado como peão contra eventuais inimigos norte-americanos, levando-o, por procuração, a participar de conflito, quando o princípio que nos rege é a defesa da paz.”
Ele comentou, ainda, o fato de o acordo estabelecer que caberá aos EUA decidir se prestarão informações ao Brasil a respeito da presença de materiais radioativos nos seus veículos de lançamento. “O Brasil estará na dependência de que eles revelem, se assim quiserem, se estão utilizando material com potencial militar de destruição em massa, cujo emprego para fins bélicos é vedado ao nosso país”, alertou.
Jorge Folena destacou, por fim, que as justificativas do governo brasileiro para a assinatura do acordo não trazem dados concretos que apoiem a alegação de que, sem o AST, o país deixou de arrecadar, nos últimos 20 anos, aproximadamente R$ 15 bilhões em lançamento de foguetes estrangeiros.
Fonte: IAB-Instituto dos Advogados Brasileiros
